
Recension de l’ouvrage L’État en quête d’une stratégie énergie-climat de François-Mathieu Poupeau (coll. Sciences sociales, 2023) dans la revue Flux.
« Cet ouvrage propose une analyse de la stratégie énergie-climat de l’État français. Par stratégie énergie-climat (le terme cherchant ici à souligner le lien étroit qui unit l’énergie au climat), l’auteur se réfère à une démarche étatique à caractère stratégique, intégrateur et global, jusqu’alors peu étudiée par la science politique, car récente dans le cas français.
Plus spécifiquement, l’ouvrage s’intéresse à l’élaboration de la deuxième version de la Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) et à la Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), menée de l’été 2017 au printemps 2020 et scandée par des controverses (dont les mobilisations des « gilets jaunes »). Instaurés par la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (TECV) (2015), ces deux instruments interviennent dans un contexte d’interpellation de l’État sur ces questions et semblent marquer un retour de « l’État stratège ». La SNBC, présentée comme la feuille de route de la France pour lutter contre le changement climatique, définit une trajectoire de long terme (2050) pour atteindre la neutralité carbone et réduire les émissions de GES. D’une portée juridique limitée, elle vise uniquement la sphère publique et doit être « prise en compte » dans les différentes démarches de planification et de programmation. La PPE est un outil de pilotage de la politique énergétique visant la programmation et la transformation sur 10 ans du mix énergétique français (production et consommation). Sa portée est plus marquée, en raison de son caractère opérationnel et de son horizon temporel plus court. »
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